中国气象局与省政府省部合作第七次联席会议举行

2015年光伏总装机容量达到3500万千瓦绝非难事，但是今年是否能达到2000万千瓦以上，仍是未知数。

如果中方征收关税，主要受害企业将是德国多晶硅出口企业瓦克化工公司。在欧盟对中国光伏产品实施双反调查过程中，德国政府一直坚持平息事态，主张通过谈判解决问题。

报道称，多晶硅纠纷的背景是，欧盟对中国出口的光伏产品可能存在价格倾销进行了调查作为企业我们的力量有限，只能把自己该做的事情做好，见招拆招。任何谈判不到最后一刻大家都不会把自己的底牌亮出来，奇迹可能在最后一秒发生，大家都在紧绷着。除价格之外，双方在出口规模层面也进行了磋商。北京商报记者多方求证获悉，目前双方谈判仍在继续但进展并非一帆风顺，价格仍为双方关键分歧，最终能否通过磋商解决还要看双方能否做出进一步的让步。

欧盟光伏双反事件回顾2013年6月3日：欧盟光伏反倾销初裁5日发布 下月交成员国投票2013年5月28日：欧盟17成员国反对光伏双反 价格承诺成磋商焦点2013年5月22日：中欧光伏双反案价格承诺首轮谈判破裂2013年5月16日：欧盟闭门磋商对华太阳能47%反倾销关税2013年2月22日：欧盟酝酿对华光伏双反增加追溯期2012年11月8日：欧盟对中国光伏产品发起反补贴调查2012年10月11日：欧盟公布对华光伏反倾销名单 6企业被强制应诉2012年9月6日：欧盟对华光伏产品反倾销立案。北京商报记者从知情人士处获悉，目前双方谈判进展不太顺利，在价格方面仍存在重大分歧。现在一些企业想把市场做到无限大，那首先需要考虑补贴从哪里来。

2013年注定是光伏企业更为艰难的一年。在行业严重亏损背后，产能过剩、资金链紧张、融资渠道变窄、应收账款高企无一不困扰着各大行业企业。现在企业主要是要把产品卖出去，就算微利也要做，行业面临的处境就是如此。CEI：如果欧盟光伏双反落地，中国企业该如何应对?开拓其他市场?孟宪淦：光伏企业面临的问题和中国经济的发展模式相关，但是人们常常不愿意去面对现实问题。

光伏企业想走出困境，必须依靠市场。对于光伏产业，过去说三头在外，原材料在外、市场在外、技术设备在外。

光伏产业陷入困境的关键原因是不重视技术创新，缺乏核心竞争力，盲目扩大产能。光伏是非常典型的产业，认真研究其在发展中的问题，能对其他产业的发展起到借鉴作用。这种情况下任何人没能力也不应该救光伏企业。作为国家战略性新兴产业，光伏产业在前几年风光无限。

还有一个重要的原则是总量目标，这是《可再生能源法》的核心，总量目标告诉人们市场有多大，而背后是财政补贴有多少。去年全国的补贴缺口是200亿元，前年的补贴缺口是100亿元，光伏市场做起来了，可政府没钱补贴，只能欠着。虽然最近一些中国企业也进行了研发，可是多数技术还是别人早已掌握的技术，而且生产的产品比进口产品还贵，没有竞争力。美国总统奥巴马发表演讲，提出只有科技进步才是解决美国目前问题的关键。

当前局面下，企业为了生存，出去找活路能理解，但是这不是根本的解决办法，不是最终成功的途径。甩开补贴才能发展CEI：很多企业还在等政府出手救市，时至今日，你怎么看待政府的支持?孟宪淦：作为一个国家的战略性新兴产业，有了困难政府应该拉一把。

国务院常务会议针对光伏问题开了两次会，支持是应该的，但是不应该把所有的困难都上交给政府去包办解决。如果说市场完全商品化了，那么企业可以按需去生产，而现在企业生产出来产品就要政府补贴，如果不给补贴就亏钱，这肯定不行。

我认为有些企业能够走出困境，但是大多数企业走不出来。这样的产业基本缺失核心竞争力。从中国开始对欧盟葡萄酒进行双反调查来看，谈判不太乐观，可能会没有结果。这类产品在西班牙已经不给补贴了。美国大量的钱都用于研发，中国的钱都补贴给了企业，让企业贷款做大。国家应该是集中力量进行科技攻关、提升创新能力，还是只给企业银行贷款、土地优惠、环境便利，这是路线选择问题。

需要注意的是，中国十二五期间的光伏目标一直是21GW，国家能源局所说的35GW一直没有正式列入规划计划。预计2015年分布式产品就不要政府补贴了。

光伏产业靠补贴是没有前途的，必须甩掉补贴才能发展。现在创新在中国提了很多年，但是行动很少，关键是推动不力。

像部分多晶硅制造厂的成本是87美元一公斤，而在市场上的售价是20多美元一公斤，这样的企业没有必要救。企业没有核心技术，国内十大企业的设备基本上都是进口，尤其是关键设备，多晶硅的冶炼甚至是交钥匙工程。

很多企业到非洲、东南亚建厂，遇到的问题比国内还多，甚至有些企业在非洲被赶跑了。能不能走出困境，关键要看企业在市场中能不能占据优势。实现科技进步确实困难，但这是一个长期战略性问题，必须高瞻远瞩地去布局。CEI：现在很多企业说组件价格上升、毛利上升，年底就能盈利了，能实现吗?孟宪淦：行业前几年都在亏损，所以企业今年想实现扭亏为盈。

现在我们都说要调整产业结构，转变经济发展方式，从过去粗放型、靠规模、靠低价竞争的发展改成依靠科技进步和科技创新发展。总是认为企业的产品会有人买，但不思考国内的劳动力有优势，政策也有优势。

雪上加霜的是，欧盟宣布对中国光伏产品反倾销的初裁结果出台，从6月6日起对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，8月6日后税率为37.3%到67.9%，平均值为47.6%。现在大部分企业都处于休眠状态，还希望东山再起，光伏产业的产能过剩依然是主要矛盾，严重超过了市场的需求。

欧美日等国家和地区就非常清楚，要在技术方面处于领先地位。大规模电站2020年也可以实现不用补贴。

国家的政策是培育和发展战略性新兴产业，既然是培育就要投入，就像培养孩子，出现点问题是要帮助的。虽然现在离8月6日还有段时间，但事情能不能有转机还不能完全确定。走老路行不通CEI：现在中欧关于光伏双反的谈判还在继续，未来前景怎样?孟宪淦：光伏双反谈判不太乐观。CEI：很多企业期待国内市场大开发的机会，这是条好出路吗?孟宪淦：正常情况下，光伏产品和市场需求一致这是没问题的，但现在的问题是产能过剩，这意味着要死掉相当一部分企业，才能让产能和市场需求协调。

光伏市场的发展，只有一个途径能够解决，那就是依靠科技进步，降低成本，能够不要或少要政府的补贴，尽快实现市场化、商品化的运作。中国一直希望在价格方面达成一些协议。

CEI：从现在的市场情况来看，光伏脱离补贴在什么时候能实现?孟宪淦：这个期限不远。现在行业必须要有清醒的认识，过去靠规模、靠低价的路已经走不下去了，不光是光伏，其他的产业也是一样，很多产业只是重视制造便宜和质量好，现在优势都在逐渐丧失。

现在各方舆论一直在强调救市，实际上就是给钱，但是没有对企业的创新进行实际的考核或者约束，并没有形成企业离开创新就无法生存的环境。现在遇到光伏双反，企业提出要出去建厂，出去销售产品，老改不了这种思路